СПРАВОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ к встрече временно исполняющего обязанности Губернатора Свердловской области Е.В. Куйвашева с председателями и профсоюзным активом первичных профсоюзных организаций по вопросам первичных профсоюзных организаций (полная версия документа доступна по ссылке)

СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕРОССИЙСКОГО ПРОФСОЮЗА НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

 ВОПРОС 1.

В настоящее время размер заработной платы педагогов на селе и в городе одинаковый. Будет ли им опять установлена, как раньше, заработная плата на
25 % выше, чем в городе?

ИНФОРМАЦИЯ ПО ВОПРОСУ 1.

В январе-марте 2017 года средняя заработная плата педагогов составила
33 тыс. рублей, при этом заработная плата педагогов общеобразовательных организаций, расположенных в городах, составила 33,4 тыс. рублей, на селе –
31,1 тыс. рублей.

В соответствии с действующим законодательством Свердловской области размеры окладов педагогов общеобразовательных организаций сельских территорий установлены на 25 % выше окладов педагогов, работающих в городских общеобразовательных организациях. Однако, учитывая, что объем учебной нагрузки (преподавательской работы) в городских образовательных организациях в несколько раз превышает нагрузку сельских учителей и по количеству учебных часов и по численности обучаемых, размер заработной платы городских и сельских педагогов может оказаться равным.

Исключением является размер заработной платы педагогов в Тавдинском городском округе, которая превышает средний показатель по Свердловской области по итогам I квартала 2017 года.

ВОПРОС 2.

Размер «подъемных» на обзаведение хозяйством для молодых педагогов уже много лет составляет 30 тысяч руб. в городе и 50 тысяч руб. на селе. Когда он будет увеличен?

ИНФОРМАЦИЯ ПО ВОПРОСУ 2.

В соответствии с действующим законодательством Свердловской области об образовании педагогическим работникам выплачивается единовременное пособие на обзаведение хозяйством, размер которого составляет 35 тыс. рублей для педагогов, поступающих в образовательные организации, расположенные не в сельской местности, и 50 тыс. рублей для педагогов образовательных организаций сельской местности.

Ежегодно пособие выплачивается 600-700 педагогическим работникам, в том числе около 70 педагогам дошкольных образовательных организаций, школ и организаций дополнительного образования детей в городе Нижний Тагил.

По итогам 2016 года на выплату единовременного пособия на обзаведение хозяйством педагогов из областного бюджета израсходовано 20,48 млн. рублей. Пособие выплачено 534 педагогам, из них 128 педагогам сельской местности.

В 2017 году государственной программой Свердловской области «Развитие системы образования в Свердловской области до 2024 года» запланировано предоставление единовременных пособий 800 педагогам.

В 2017 году увеличения размера единовременного пособия на обзаведение хозяйством педагогическим работникам не предусмотрено.

При формировании областного бюджета на очередной плановый период данное предложение будет рассмотрено.

ВОПРОС 3.

Планируется ли при реализации Программы «Пятилетка развития» принятие отдельных программ по обеспечению жильем молодых педагогов не только на селе, но и в городе?

ИНФОРМАЦИЯ ПО ВОПРОСУ 3.

В 2013-2014 годах на территории Свердловской области проводились мероприятия по возмещению части затрат на расходы по ипотечным кредитам.

В 2013 году социальные выплаты были предоставлены 147 учителям в размере 35,87 млн. рублей, в 2014 году – 163 учителям в размере
47,59 млн. рублей.

В 2017 году расходы средств областного бюджета на реализацию подобных мероприятий не предусмотрены.

Правительством Свердловской области утвержден перечень отдельных категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, в том числе педагогов, для которых работа в муниципальных образовательных организациях является основным местом работы.

Справочно:

На заседании Правительства Свердловской области 24 августа 2017 года даны соответствующие поручения по выработке мер, которые будут способствовать решению вопроса обеспечения жильем учителей школ, воспитателей детских садов в тех муниципальных образованиях, где такая проблема существует.

ВОПРОС 4.

Возможно ли в городах создать специализированный жилищный фонд социального найма для педагогов, где они могли бы жить до приобретения собственного жилья?

ИНФОРМАЦИЯ ПО ВОПРОСУ 4.

В рамках реализации прав, социальных гарантий и мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 24 Закона Свердловской области от
15 июля 2013 года № 78-ОЗ «Об образовании в Свердловской области», педагогические работники государственных образовательных организаций Свердловской области и муниципальных образовательных организаций имеют право на предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма или жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области в случае признания их нуждающимися.

Учитывая, что специализированный жилищный фонд в домах муниципального жилищного фонда для всех категорий нуждающихся в улучшении жилищных условий создается органами местного самоуправления муниципальных образований, за предоставлением жилых помещений в настоящее время можно обращаться в местные администрации.

ВОПРОС 5.

Когда размер минимальной заработной платы в Свердловской области будет не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения Свердловской области?

ИНФОРМАЦИЯ ПО ВОПРОСУ 5.

В соответствии с действующим региональным Соглашением (между Правительством Свердловской области, Федерацией профсоюзов Свердловской области и Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей от 1 декабря 2014 г. № 112) минимальная заработная плата в Свердловской области (далее – МЗП) составляет 8 862 рубля:

– в организациях реального сектора экономики – с 01 июля 2016 года;

– в организациях бюджетного сектора – с 01 октября 2016 года.

Указанная минимальная заработная плата превышает минимальный размер оплаты труда (далее – МРОТ) в целом по Российской Федерации (7 800 рублей) на 13,6%.

Губернатором Свердловской области поддержана инициатива Федерации профсоюзов Свердловской области о реализации следующего этапа увеличения МЗП в Свердловской области – на 4% в соответствии с федеральным повышением МРОТ. Принято решение о подписании регионального трехстороннего соглашения, согласно которому минимальная заработная плата в Свердловской области с 1 октября 2017 года составит 9 217 рублей.

На сегодняшний день МЗП Свердловской области составляет 85% от величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного на III квартал 2017 года (в целом по РФ – 70%).

Предполагается, что дальнейшее повышение МЗП в Свердловской области будет выстраиваться в зависимости от обсуждаемых на уровне Правительства Российской Федерации вариантов поэтапного повышения минимальной заработной платы до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения.

 ВОПРОС 6.

Педагоги с недоумением восприняли отмену региональных отраслевых наград в образовании – они традиционно были серьезным моральным стимулом, подтверждением признания заслуг работников. Не могли бы Вы пересмотреть свое решение и вернуть грамоты и благодарности Министерства общего и профессионального образования Свердловской области?

ИНФОРМАЦИЯ ПО ВОПРОСУ 6.

Виды наград Свердловской области, почетных званий Свердловской области и наград высших органов государственной власти Свердловской области установлены Законом Свердловской области от 19 апреля 1999 года № 5-ОЗ
«О наградах, почетных званиях Свердловской области и наградах высших органов государственной власти Свердловской области».

В соответствии с Законом наградами высших органов государственной власти Свердловской области являются:

1) почетные грамоты высших органов государственной власти Свердловской области;

2) почетные дипломы высших органов государственной власти Свердловской области;

3) благодарственные письма высших органов государственной власти Свердловской области;

4) ценные подарки высших органов государственной власти Свердловской области;

5) премии Губернатора Свердловской области.

Ведомственные награды законодательством Свердловской области не предусмотрены.

Педагогическим работникам за многолетний добросовестный труд и за заслуги и вклад в развитие системы образования присуждаются награды Губернатора Свердловской области, почетные звания и знаки отличия Свердловской области, а также награды Министерства образования и науки Российской Федерации.

ВОПРОС 7.

Какое количество жителей реально смогут получать звание «Ветеран труда» в Свердловской области ежегодно?

ИНФОРМАЦИЯ ПО ВОПРОСУ 7.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» четко определены федеральным и областным законодательством.

Справочно:

- Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»;

- Закон Свердловской области от 23.12.2010 № 104-оз «О ветеранах труда Свердловской области».

По состоянию на 01 июля 2017 года право меры социальной поддержки получают:

- 350 тысяч 818 человек – «Ветеранов труда»;

- 50 тысяч 809 человек – «Ветеранов труда Свердловской области».

Справочно:

Финансирование системы социальной защиты населения Свердловской области в 2017 году составляет 40,8 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета – 5,1 млрд. рублей.

Вместе с тем, с 01 июля 2016 года в соответствии с изменениями федерального законодательства полномочиями по учреждению ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», и награждению ими наделяются только федеральные государственные органы и государственные корпорации.

Справочно:

Федеральный закон от 29 декабря 2015 года № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости».

ВОПРОС 8.

У многих работников образовательных организаций возникает проблема – их собственных детей и внуков не принимают в образовательную организацию, в которой они работают. Нельзя ли предусмотреть областную льготу по зачислению детей в образовательные организации, в которых работают их родители (в должностях помощников воспитателя, педагогических работников и АУП)?

ИНФОРМАЦИЯ ПО ВОПРОСУ 8.

В соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании установлены общие требования к приему граждан в образовательные учреждения, правом внеочередного или первоочередного устройства детей обладают дети судей, военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, дети-инвалиды, дети из многодетных семей.

В 2016 году Министерством общего и профессионального образования Свердловской области была поддержана инициатива депутатов Екатеринбургской городской Думы по вопросу внесения изменений в законодательство Российской Федерации относительно категорий детей, имеющих первоочередное право на зачисление в дошкольные образовательные учреждения.

Кроме того, в 2016 году Министерством общего и профессионального образования Свердловской области были направлены обращения в Министерство образования и науки Российской Федерации, Государственную Думу Российской Федерации и Комитет по социальной политике Законодательного Собрания Свердловской области об инициировании внесения изменений в действующее законодательство Российской Федерации в части расширения перечня категорий детей, имеющих первоочередное право на зачисление в школы.

Для совершенствования работы по приему детей в образовательные организации нами был предложен вариант организации приема заявлений в три этапа:

• зарегистрированных на закрепленной территории;
• пребывающих (временно) на закрепленной территории;
• не проживающих, не зарегистрированных на закрепленной территории.

ВОПРОС 9.

В настоящее время в соответствии с законодательством в детских садах
и школах в течение дня нет постоянного медицинского работника. Не могли бы Вы обратиться с инициативой о внесении изменений в действующие федеральные нормативные акты, чтобы вернуть врачей и медсестер в образовательные организации?

ИНФОРМАЦИЯ ПО ВОПРОСУ 9.

Сложившаяся ситуация обусловлена дефицитом медицинских кадров
и характерна не только для Свердловской области, но и для Российской Федерации в целом.

Для обслуживания 410 тысяч 443 детей в школах и детских садах необходимо 2285 медицинских работников.

Фактически работает 1603 медицинских работника. Коэффициент совместительства составляет 1,5.

В целях привлечения и закрепления квалифицированных медицинских кадров в учреждениях здравоохранения Свердловской области реализуются следующие меры:

1) единовременные компенсационные выплаты в размере 1 млн. рублей работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее медицинское образование, прибывшим или переехавшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, расположенный на территории Свердловской области;

2) единовременные пособия на обзаведение хозяйством («подъемные») медицинским и фармацевтическим работникам, поступившим на работу
в государственные или муниципальные учреждения здравоохранения Свердловской области в год окончания учебного заведения;

3) частичная компенсация медицинским работникам расходов на оплату жилых помещений по договорам найма (поднайма) в размере 50 %
от суммы договора, но не более 6,0 тыс. рублей.

4) предоставление служебного жилья в случае его наличия у ме

ВОПРОС 10.

У школ ежегодно возникает проблема возврата учебников. Выпускники, да и остальные обучающиеся могут просто не сдать бесплатные учебники, а никаких «рычагов» у школ для решения проблемы нет. Возможно ли законодательное урегулирование вопроса на региональном уровне?

ИНФОРМАЦИЯ ПО ВОПРОСУ 10.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации об образовании образовательная организация обладает автономией, то есть самостоятельностью в осуществлении образовательной, научной, административной и финансово-хозяйственной деятельности.

Учебники, пособия, учебно-методические материалы, выдаваемые ученикам государственных и муниципальных образовательных организаций бесплатно, являются школьным имуществом, к которому обучающиеся обязаны относиться бережно.

Подобные положения, как правило, многократно дублируются в уставах школ, правилах внутреннего распорядка и иных локальных актах, поэтому за утрату или порчу школьных учебников к ученику могут быть применены меры дисциплинарного взыскания, либо компенсации в размере, установленном библиотекой, за причинение ущерба.

В данном случае наиболее эффективным вариантом решения обозначенной проблемы может стать включение условий и мер ответственности за невозврат учебных пособий обучающимися в договор между родителями (законными представителями) и образовательной организацией.

ВОПРОС 11.

Поддерживаете ли Вы открытие педагогических классов при школах?

ИНФОРМАЦИЯ ПО ВОПРОСУ 11.

Задачи развития образования, определенные одним из приоритетов Стратегии социально-экономического развития Свердловской области до
2030 года, могут быть реализованы исключительно педагогами новой формации – квалифицированными, заинтересованными, компетентными.

В целях ранней профессиональной ориентации школьников, способных к учительской профессии, развития их социокультурных компетенций, целевой подготовки молодых «команд изменений» для образовательных организаций Министерством общего и профессионального образования Свердловской области совместно с ФГБОУ ВО «Уральский государственный педагогический университет» в 2016 году инициирован проект «Педагогические классы».

Пилотные проекты, в рамках которых предстоит отработка наиболее эффективных вариантов профессиональной ориентации и подготовки абитуриентов, реализованы в 5 муниципальных образованиях: Верхняя Пышма, Первоуральск, Березовский, Шалинский городской округ и Екатеринбург.

ВОПРОС 12.

Поддержите ли вы предложение об организации постоянной областной Школы молодого педагога для закрепления молодых педагогических кадров в образовательных организациях?

ИНФОРМАЦИЯ ПО ВОПРОСУ 12.

Одним из ожидаемых результатов реализации проекта «Педагогические кадры XXI века» в рамках Стратегии социально-экономического развития Свердловской области до 2030 года является увеличение доли педагогических работников общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет от общего количества педагогических работников общеобразовательных организаций с
22 процентов в 2014 году до 27 процентов в 2030 году.

Поддержка педагогов в Свердловской области стала уже хорошей традицией, широко развито конкурсное движение, миссией которого является открытие новых имен и инновационных явлений в системе образования Свердловской области.

Учитывая, что педагогические работники являются основным ресурсом системы образования, Правительством Свердловской области принимаются и рассматриваются любые инициативы мотивационного характера.

Безусловно, мы поддержим предложение об организации постоянной областной Школы молодого педагога в образовательных учреждениях Свердловской области, особенно в отдаленных территориях, и Министерство общего и профессионального образования Свердловской области окажет всю необходимую организационную и методическую поддержку в данном вопросе.

• Назад
• Вперёд